”Da, construim un spital nou, dragi nemțeni! Deși mulți poate nu au crezut în acest vis al meu, iată, construim aici, la noi la Neamț!” – Ionel Arsene, într-un moment de reverie
Fără discuție, pentru toți președinții Consiliului Județean Neamț problema investițiilor a fost zidul de care s-au lovit atunci când a venit vorba despre realizări. Bani s-au investit cu toptanul, rezultatele au întârziat să apară. Bani s-au cheltuit la fel de mulți în studii de tot felul, numai pentru externalizarea unor servicii s-au cheltuit zeci de mii de euro, fără ca vreodată să fie făcuți alți pași pentru finalizarea demersului în vreun fel. Banii au plecat, studiile, niște însăilări de multe ori, s-au plătit și Spitalul Județean de Urgență Piatra Neamț a rămas tot cum îl știm. Evident că de fiecare dată când se apropiau alegeri apărea și ideea construirii unui nou spital, cel vechi având o parte în pericol de prăbușire în caz de cutremur. După apariția PNRR-ului se părea că planul existent deja al spitalului nou va putea fi adaptat și în 2026 am fi putut discuta despre el ca fiind finalizat sau măcar aflat într-un stadiu apropiat de finalizare. Asta la nivel de persoane optimiste.
De la declarații optimiste la anularea procedurii de atribuire a contractului
Până la preluarea mandatului de către Daniel Harpa, foștii oficiali ne transmiteau declarații superoptimiste: ”Aici, acum, la Neamț, din punctul de vedere al sănătăţii, Guvernul României face istorie cu gândul la viitor. Punem în practică unul dintre cele mai ambiţioase proiecte în domeniul sănătăţii”, a spus președintele interimar de la acea vreme al CJ Neamț, Ion Asaftei.
În octombrie, cel care a girat practic activitatea CJ, actualul senator Adrian Păduraru, declara pentru ”Mesagerul de Neamț”: “În prezent este în desfășurare procedura de evaluare achiziție servicii de proiectare și asistență tehnică plus lucrări de execuție. Valoarea totală a investiției, conform contractului de finanțare semnat, este de 1.680.522.877,29 lei, din care contribuția PNRR este de 1.176.366.014,1 lei, iar contribuția beneficiarului de 584.652.496,81 lei. Spitalul va avea 423 de paturi pentru spitalizare continuă și 46 de paturi pentru spitalizare de zi. Preconizăm că până la sfârșitul acestui an vom reuși să semnăm contractul pentru servicii de proiectare și asistență tehnică plus lucrări de execuție. Depinde foarte mult de cum vor evolua lucrurile, în sensul că se pot înregistra contestații sau nu în urma finalizării procedurii de achiziție”.
Nimeni nu vorbea la acea vreme despre probleme în privința caietului de sarcini. Bomba a venit într-o emisiune tv găzduită de ”Mesagerul de Neamț”, în care Daniel Harpa, actualul președinte, a anunțat brusc că a cerut anularea procedurii: ”Eu nu pot să accept să semnez un raport, chiar dacă sunt ordonator de credite, chiar dacă sunt Președinte de CJ, în condițiile în care managerul de proiect, DSP-ul mă informează că nu am aviz la momentul când s-a depus proiectul. Am ajuns în noiembrie 2024 să reprimesc un document la CJ de la DSP Neamț prin care ni s-a readus la cunoștință faptul că pentru noul spital județean cu 423 de paturi nu avem aviz favorabil.”
Istoria unui aviz folosit acum ca pretext pentru anularea licitației
În martie 2022, Ionel Arsene, președintele de atunci al CJ Neamț, anunța victorios că plenul CJ Neamţ a aprobat indicatorii economici privind obiectivul de investiții de interes public județean „Construire sediu nou pentru Spitalul Județean de Urgență Piatra Neamț, cu funcțiuni și tehnologii inovative pentru protejarea climei și digitalizare”. Așa era anunțată o investiție uriașă estimată la 3.145.955.865,58 lei, inclusiv TVA, adică peste 630.000.000 euro. Spitalul urma să aibă 880 de paturi de spitalizare continuă și 87 pentru spitalizare de zi, 12 săli de operație, dintre care trei dedicate spitalizării de zi, plus una pentru aparatul angiograf. Durata estimată a lucrărilor era de 24 de luni! O investiție pentru care nu era asigurată sursa de finanțare, iar problemele tehnice păreau insurmontabile.
La vremea aceea se scria în ”Mesagerul de Neamț”: ”Rezumând, ni se vinde povestea unei investiții fără finanțare certă, dar care trebuie luată de bună şi aplaudată cu tărie şi sentiment. Pe româneşte, nişte unii se află în treabă şi toacă banii pe studii şi proiecte. Reţeta e verificată şi consacrată. Chiar sub bagheta sau patronajul politico-administrativ al lui Ionel Arsene”.
Pentru acest proiect, DSP a emis aviz favorabil. Motivația este una simplă, așa cum era el discutat, nu neapărat proiectat, era vorba despre un singur spital, cu toate cele necesare.
În momentul în care proiectul noului spital a fost trecut ca finanțare prin PNRR era foarte clar că trebuie schimbat, deoarece aici finanțarea maximă era de 200 milioane de euro. Și cum totul era pe repede-nainte, s-a ales o soluție ”a la Solomon” și copilul a fost tăiat în două, practic, vechiul proiect a fost secționat și s-a vorbit despre o construcție inițială care trebuia să cuprindă doar o parte dintre secții. În acel moment, avizul dat de DSP nu mai corespundea cu noua realitate și ar fi trebuit emis altul, lucru care nu s-a întâmplat, DSP-ul notificând despre asta CJ în 15.02.2023!
La acest aviz se referă Daniel Harpa când vorbește despre anularea procedurii de atribuire a contractului.
Ce conține adresa prin care DSP refuză să emită avizul pentru noul spital
Direcția de Sănătate Publică explică destul de clar de ce nu se poate emite aviz pentru spitalul nou ciuntit și face chiar o propunere pentru o structură funcțională pentru etapa I de construcții. Adresa merită citită pentru a înțelege ce haos era în documentația făcută rapid, pentru încadrarea în termene, dacă ea prevedea blocuri chirurgicale într-un sediu, iar secțiile chirurgicale în altul!
”Urmare a evaluării de specialitate privind solicitarea dumneavoastră nr. 3686/06.02.2023 pentru obiectivul Construire sediu nou pentru Spitalul Județean de Urgență Piatra Neamț, județul Neamț, faza Studiu de fezabilitate revizuit – Etapa I, situat în comuna Gârcina, județul Neamț, vă comunicăm următoarele:
- Au fost evaluate propunerile dumneavoastră pentru soluția 2 – etapa 1 de investiție luând în considerare modul în care va funcționa Spitalul Județean de Urgență Piatra Neamț în integralitatea sa în cele 2 locații propuse și anume Piatra Neamț, b-dul Traian nr. 1-3 și sediul nou din comuna Gârcina și comuna Girov;
- S-au evaluat, de asemenea, necesitatea de a crea cât mai puține inconveniente pacienților ce se vor adresa Spitalului Județean de Urgență Piatra Neamț și fluența activității personalului sanitar cât și propunerile înaintate de către managerul SJU Piatra Neamț;
- Propunerea dumneavoastră nu este funcțională având în vedere, în principal, faptul că blocurile operatorii sunt într-un sediu și toate secțiile chirurgicale, cu excepția O.R.L. și B.M.F. se află în alt sediu; toate paturile A.T.I sunt într-un singur sediu, rămânând descoperite toate secțiile din sediul din Piatra Neamț.
- Considerăm ca pentru etapa 1 de investiție o structură funcțională mai viabilă ar trebui să cuprindă următoarele secții și servicii:
– U.P.U.;
– Secții chirurgicale, blocurile operatorii, A.T.I. – 20 de paturi;
– Cardiologie (Comp. Terapie intensivă coronarieni, cardiologie intervențională, Recuperare medicală cardiovasculară);
– Neurologie (Comp. recuperare medicală, Stroke);
– Imagistică și radiologie;
– Farmacie;
– Laborator analize medicale;
– Spitalizări de zi pentru specialitățile din clădire;
– Unitatea de transfuzii;
– Laborator anatomie patologică;
– Prosectură;
– Bucătărie;
– Spălătorie;
– Spații birouri și administrație.
Vă solicităm o propunere care va ține cont de specificul activităților medicale, de faptul că, pentru o perioadă de timp, activitățile se vor desfășura în 2 sedii aflate la 10 km, de logistica necesară desfășurării activităților în cele 2 sedii (bloc alimentar, farmacie, spălătorie, laborator, consulturi intersecții, etc.), de prevederile legislative în vigoare privind activitățile de asistență spitalicească cât și a Ord. M.S. 2412/2022 privind Normativul pentru construcții spitalicești.”
După emiterea acestei adresa urma ca reprezentanții DSP și ai CJ să se vadă pentru a discuta despre rezolvarea problemelor dar, de fiecare dată, cei din CJ au amânat discuțiile, dar au ridicat în SICAP procedura de atribuire cu avizul care nu corespundea cu proiectul.
Acum se susține de o parte a celor implicați în proiect că lucrurile ar fi în ordine și DUPĂ atribuirea contractului ar putea fi obținut, legal, un nou aviz. Cu o asemenea teorie nu este de acord Daniel Harpa.
Radiografia unui crime împotriva populației județului Neamț
Ceea ce scriam în ”Mesagerul de Neamț” pe 1 octombrie 2023, când managerul de atunci al spitalului, Alexandru Filimon era pe punctul de a demisiona, este perfect valabil și acum. Investiția pentru noul spital bate pasul pe loc în primul rând din cauza incompetenței, iar vechiul spital a fost privat de investiții de zeci de milioane de euro. O justificare ar exista pentru nemțenii care nu au parte de servicii medicale nici măcar ca la Buhuși: investițiile au fost blocate pentru a direcționa banii spre noul spital! Să recitim textul de atunci:
Valentin BĂLĂNESCU
