A doua șansă pentru Neamț: stabilirea sediului Direcției Silvice Moldova Centru la Piatra Neamț

În 1999 județul Neamț primea o șansă considerată, pe drept cuvânt, istorică. Sediul Agenției pentru Dezvoltare Nord-Est era stabilit la Piatra Neamț, după intense negocieri, cu Raul Constantin Bobeanu, președinte al CJ Neamț în rol de factor determinant. Din păcate, nemțenii nu au știut să beneficieze de avantajele acestei instituții decât în mică măsură, în special pe zona angajărilor și a foloaselor personale din accesul priorotar la informații. Este o poveste tristă, nespusă și foarte greu de adus în fața opiniei publice din cauza lipsei de transparență a unui ONG care mânuiește bani publici și europeni.

În acest moment mai există o șansă. Procesul de reorganizare al Romsilva prevede direcții regionale care să cuprindă mai multe județe. Neamțul ar face parte din Direcția Silvică Moldova centru și, de  drept, pe baza oricăror indicatori, este în fața Iașului când vine vorba despre argumente privind stabilirea sediului central. Singurul argument la care stă mai rău este acela al influenței politice, în acest moment existând presiuni feroce din zona Iașului pentru a deturna atenția de la realizările celor două direcție, inclusiv se folosesc canale  mediatice care să demonstreze cumva că Neamțul nu merită să dețină sediul regiunii. Pentru acest lucru se folosesc inclusiv de  tragedii, precum inundațiile pornite din Suceava, cu tot cu material lemnos și aluviuni. Nu din neamț.

Direcția Silvică a transmis Ministerului Mediului Apelor și Pădurilor, condus acum de Diana Anda Buzoianu, sperăm mai bine decât ministrul de tristă amintire Fechet, un memoriu în care prezintă indicatorii realizați de Direcția Silvică Neamț, pe alocuri comparativ cu cea de la Iași. Nici un om cu minte la cap, imun la influențe politice, nu ar putea acorda un avantaj Iașului pe baza acestor date. Rămâne de văzut dacă politicienii din Neamț se vor lăsa din nou călcați în picioare. Ar fi păcat, s-ar pierde încă o șansă importantă. (V.B.)

CĂTRE,

MINISTERUL MEDIULUI APELOR ȘI PĂDURILOR – Dnei Ministru Diana Anda Buzoianu

 Spre știință:

INSTITUȚIA PREFECTULUI A JUDEȚULUI NEAMȚ – Dlui Prefect Adrian Bourceanu

CONSILIUL JUDEȚEAN NEAMȚ – Dlui Președinte Daniel Vasilică Harpa

REGIEI NAȚIONALE A PĂDURILOR – ROMSILVA – Dlui Director General Adjunct Eleodor Olavi Nițescu

 FEDERAȚIA SINDICATELOR SILVA – Dlui Lider de sindicat Silviu Geană

Referitor la: Proiectul de Hotărâre a Guvernului privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Regiei Naționale a Pădurilor -Romsilva

Stimată Doamnă Ministru,

În conformitate cu prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor supune consultării publice proiectul de Hotărâre a Guvernului privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Regiei Naționale a Pădurilor -Romsilva.

Încă de la primele mesaje transmise în spațiul public privind reorganizarea Regiei Naționale a Pădurilor – Romsilva s-a pus accent pe criterii financiare, suprafața fondului forestier administrat, precum și depolitizarea structurii.

Direcția Silvică Neamț este o unitate a Regiei Naţionale a Pădurilor – Romsilva, având ca atribut principal administrarea responsabilă, durabilă, bazată pe principii de rentabilitate economică a fondului forestier arondat, atât proprietate publică a statului, cât și a celui aparținând diferitelor categorii de proprietari pe bază de contracte de administrare sau de pază.

Teritoriul administrat de către Direcţia Silvică Neamţ se întinde din centrul Carpaţilor Orientali până în Podişul Moldovei, de la altitudinea de 1907 metri – vârful Ocolașul Mare din masivul Ceahlău, la 170 metri în lunca Siretului.

Structura organizatorică și funcțională a Direcției Silvice Neamț este urmatoarea:

Direcţia Silvică Neamţ administrează în prezent o suprafaţă de fond forestier totală de 211.022 ha, din care 165.102 ha constituie proprietate publică a statului, iar 45.920 hadomeniul public şi privat al persoanelor fizice şi juridice administrat prin contracte de administrare și pază  (peste 8300 de contracte), cu costuri fundamentate, astfel încât  această prestare de servicii să fie generatoare de profit .

Totodată, participarea noastră activă în proiectele de sistematizare a fondului forestier integrat în Programul Național de Cadastru și Carte Funciară, au făcut ca în prezent suprafața cadastrată a Direcției Silvice Neamț să depășească 83.000 ha (50% din total suprafață Proprietate publică de stat), comparativ cu anul 2020 când evidențiam doar 800 ha intabulate.

Direcția Silvică Neamț deține certificat FSC^® (FSC-C109255) pentru managementul forestier din anul 2005, însă primele suprafețe certificate din Romania au fost cele ale Ocoalelor Silvice Văratec si Târgu Neamț în anul 2002.

În raza Direcției Silvice Neamț se regăsesc două parcuri naționale și unul natural, cu administrații proprii. Dintre acestea, două sunt unități în cadrul Regiei Naționale a Pădurilor: Parcul Național Cheile Bicazului Hășmaș si Parcul Natural Vânători Neamț, iar unul este administrat de către Consiliul Județean Neamț, respectiv Parcul Național Ceahlău.

Din suprafața de fond forestier proprietate publică a statului de 165.102 ha, 55.300 ha sunt incluse în arii protejate, iar 557.33 ha se regăsesc în Catalogul pădurilor virgine și cvasivirgine din Romania.

Dintre proiectele aflate în derulare și care vizează pădurile cu rol de recreere / educative, menționăm două inițiative mai ample: încadrarea unei suprafețe de pădure de 32,26 ha, din vecinătatea grădinii zoologice Dragoș Vodă și a sediului Administrației Parcului Natural Vânători Neamț, si a unei suprafețe de pădure de 16 ha, de pe culmea masivului Cozla, din municipiul Piatra Neamț, în categoria 1.4.a. Păduri special amenajate în scop recreativ (păduri-parc).

Educarea populației și în special a tinerei generații în spiritul dragostei și respectului față de pădure, în vederea formării unei conștiințe forestiere, constituie unul din obiectivele prioritare ale Direcției Silvice Neamț. In acest sens, de 25 ani desfașurăm o activitatea susținută împreuna cu Administrația Parcului Natural Vânători Neamț (APNVNT), direct sau în parteneriat cu instituțiile de învățământ din judet (aprox. 90 de acțiuni pe an cu cca. 3000 de elevi). Dintre realizarile notabile, putem mentiona realizarea unei serii de manuale, elaborate de Administrația Parcului Natural Vânători Neamț în colaborare cu Direcția Silvică Neamț, promovate si folosite in scoli: Caietul de educație forestieră ,,Prin pădure primii pasi” pentru preșcolari, Manualul pentru educație forestieră “Prin Pădurile Neamțului” pentru elevii de gimnaziu, iar ulterior Manualul pentru educație forestieră “Prin Pădurile Romaniei” folosit in toata tara. Aici se adauga realizarea de trasee educaționale in padurile administrate, unde pot fi aplicate activitati din manualele mentionate.

Pornind de la criteriile enumerate, cât și de la indicatorii tehnico – economici anuali aprobați la nivelul Direcției Silvice Neamț componenta financiară este exprimată sintetic, astfel:

Indicatori financiari program/realizat pentru perioada 01 ianuarie 2020 – 30 iunie 2025

Indicatori financiari pentru Directiile Silvice Neamt si Iasi (comparativ), program/realizat pentru perioada 01 ianuarie 2020 – 30 iunie 2025

Plăți efectuate de către Direcția Silvică Neamț în perioada 01 ianuarie 2020 – 30 iunie 2025

Din punct de vedere al producției de masă lemnoasă, Direcția Silvică Neamț recoltează anual un volum de aproximativ 760.000 mc și pune în valoare un volum de cca. 770.000 mc. Situația centralizatoare în perioada 01.01.2020 – 30.06.2025 se prezintă astfel:

Anual, suprafața parcursă cu lucrări de îngrijire în arborete tinere la nivelul direcției silvice este de aproximativ 6100 ha, din care pe natură de lucrări se prezintă astfel: degajări – 1000 ha; curățiri – 700 ha; rărituri –  4400 ha.

În perioada 2020 – 2024 toți indicatorii tehnici au fost depășiți, inclusiv în anul 2025 se preconizează ca realizările să fie peste programul transmis.

Considerăm că și pe parte comercială ne-am adaptat contextului legislativ și de piață:

• am triplat volumul de lemn fasonat pus pe piață, de la 124 mii mc în anul 2021 la 376 mii în anul 2024.
• am majorat cu peste 60 % volumul de lemn pentru populație, de la 61,5 mii mc în anul 2021, la 100 mii mc în anul 2024, la prețuri accesibile tuturor categoriilor sociale.
• am dezvoltat rețeaua de depozite ajungând la un numar de 11 depozite permanente, cu vânzare transparentă, trasabilitate pe tot lanțul de aprovizionare.
• am îmbunătățit productivitatea muncii la recoltarea masei lemnoase de la 287 mc/lună/utilaj (în anul 2020) la 340 mc/lună/utilaj (în anul 2024).
• am dezvoltat servicii în beneficiul populației: secționare și despicare lemn de foc, transport la domiciliu.
• am dezvoltat activitatea de prelucrare a materialelor lemnoase pentru obținerea de produse cu valoare adăugată.
• a fost dezvoltat portofoliul de produse și servicii oferite, altele decât cele legate de masa lemnoasă recoltată pentru a reduce presiunea recoltării masei lemnoase pentru obținerea de venituri. Astfel, sumele încasate din produsele și serviciile oferite în condiții de eficiență economică, altele dacât lemnul, au crescut de la 8886 mii lei în anul 2020, la 14890 mii lei în anul 2024.
• am fost transparenți de peste 12 ani privind modul de valorificare a lemnului, veniturile obținute la licitațiile publice fiind accesibile tuturor persoanelor interesate.
• la nivelul Direcției Silvice Neamț, atât veniturile, cât și cheltuielile se înregistrează DISTINCT, pentru fiecare activitate (exploatare, păstrăvării, centre de fructe, depozite, pază, protecție, întreținere și construcții drumuri forestiere, investiții) și pentru fiecare centru de cost (partida din care se valorifică lemn fasonat, depozit, loturi de puieți, investiție, drum forestier), chiar până la nivel de utilaj.

Direcția Silvică Neamț derulează un amplu program de investiții, atât în dezvoltarea infrastructurii de drumuri forestiere (36 obiective finanțate din fondul de accesibilizare a pădurilor), cât și de corectare a torenților (2 obiective finanțate din bugetul de stat). Acestora se alătură toate lucrările de întreținere în regie proprie a rețelei de drumuri forestiere de 1474 km.

În cadrul Direcției Silvice Neamț au fost implementate în anii 2023-2025 două proiecte cu finanțare din cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta C2: Păduri și protecția biodiversității, în valoare de 4.680.000 lei (respectiv Pepiniera Bașta –  2.207.000 lei și Corectarea Torentilor Grefeniș – Schitu – 2.479.000 lei), obiective care au fost printre primele investiții recepționate din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor – ROMSILVA, Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor.

Nu în ultimul rând, în fondul forestier proprietate publică a statului se regenerează anual peste 670 ha, din care 230 ha prin împăduriri propriu zise și 70 ha completări curente, folosindu-se cca. 1.200.000 puieți forestieri (din speciile: molid, brad, larice, gorun, stejar pedunculat, paltin de munte, frasin, salicie și plop), produși în proporție de 90 % în pepinierele silvice proprii.

Direcția Silvică Neamț, în toată perioada sa de funcționare, a manifestat un management activ și inovator în silvicultură, fiind luată drept exemplu pozitiv la elaborarea unui ghid de bune practici.

Direcția Silvică Neamț a fost permanent clasată pe locul II în țară, după Direcția Silvică Suceava, ca și rezultate financiare și tehnice, iar aportul la susținerea activității Regiei Naționale a Pădurilor – Romsilva a fost mereu unul foarte consistent.

Prin cele prezentate mai sus, considerăm că Direcția Silvică Neamț, prin personalul calificat și managementul practicat, prin rezultatele financiare deosebite obținute constant până la această dată, în contextul complexității lucrărilor tehnice silviculturale din județul Neamț, conduce nemijlocit la stabilirea sediului Direcției Silvice Moldova Centru, în Municipiul Piatra Neamț, județul Neamț sau păstrarea acesteia ca direcție de sine stătătoare.

Înaintăm acest memoriu în numele colectivului Direcției Silvice Neamț aflat în activitate la data prezentei, atașând lista cu semnăturile nominale, cu specificația că atât personalul aflat în concediu / delegație,cât și cel al celor 13 subunități este în asentimentul celor prezentate.

Cu deosebită considerație,

Colectivul Direcției Silvice Neamț