Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională în legătură cu o prevedere din OUG 91/2025 care spune că, în perioada 1 februarie 2026 – 31 decembrie 2027, prima zi de concediu medical nu se mai plătește.
Instituția consideră că această măsură este nedreaptă și ar putea încălca Constituția, deoarece fondul din care se plătesc cheltuielile de sănătate există „tocmai pentru a proteja asigurații în caz de boală”, iar statul ar avea obligația să plătească și banii aferenți concediului medical atunci când omul nu poate munci din motive medicale.
Pentru concediile medicale acordate în intervalul menționat se taie o zi din plata concediului medical (adică prima zi nu se plătește, restul zilelor se plătesc după regulile din ordonanță.
Cine plătește concediul medical (după ordonanță)
Angajatorul plătește concediul medical din ziua a 2-a până în ziua a 6-a (inclusiv). Dincolo de aceste zile, plata vine din fondul național de sănătate (FNUASS), până când persoana se întoarce la muncă sau se pensionează. Pentru concediile medicale care, prin lege, ar trebui plătite integral din fondul de sănătate, plata începe tot din ziua a 2-a.
Cu alte cuvinte: indiferent de situație, prima zi rămâne fără bani.
„Ești asigurat, dar prima zi tot nu e plătită”
Ordonanța mai spune că acea primă zi „tăiată” se ia în calcul ca vechime/ stagiu de asigurare, iar persoana își păstrează calitatea de asigurat. Practic, ești considerat asigurat în continuare, dar nu primești bani pentru prima zi. Modul exact de aplicare urmează să fie detaliat prin norme care trebuie aprobate în 30 de zile de la intrarea în vigoare (1 februarie 2026).
De ce spune Avocatul Poporului că măsura e problematică
În sesizarea către CCR, Avocatul Poporului arată, pe înțelesul tuturor, că oamenii plătesc contribuție la sănătate tocmai ca să fie protejați când se îmbolnăvesc iar fondul de sănătate (FNUASS) este făcut pentru a acoperi astfel de situații, inclusiv perioadele când nu poți munci,
Dacă statul ia contribuții obligatorii, atunci are și obligația să ofere beneficii corespunzătoare, inclusiv indemnizația de concediu medical, fără „tăieri” arbitrare.
Instituția invocă și decizii anterioare ale Curții Constituționale care arată că plata contribuției garantează calitatea de asigurat și accesul la servicii medicale, iar între stat și contribuabil există drepturi și obligații reciproce.
Curtea Constituțională trebuie să decidă dacă prevederea din OUG 91/2025 privind neplata primei zile de concediu medical respectă sau nu Constituția. Dacă CCR admite sesizarea, regula ar putea fi schimbată sau anulată. Dacă nu, măsura rămâne în vigoare pentru perioada stabilită de ordonanță.
