SCANDAL MAXIM LA ”CARMEN SAECULARE”

Acum mai bine de trei ani, în primul număr al noului săptămânal ”Mesagerul de Neamț”, materialul de deschidere era unul despre Centrul pentru Cultură și Artă ”Carmen Saeculare”. Atunci apărea pentru prima dată ideea plagiatului lucrării depuse de noua directoare a centrului, Dana Macsim. Imediat după publicarea materialului, au început să apară noi informații despre modul cum a fost promovată Dana Macsim, despre concurs, despre protecția asigurată de președintele de atunci al Consiliului Județean Neamț, Vasile Pruteanu, și despre o serie de măsuri luate de noua directoare pentru ”securizarea activității instituției”. În centrul acestora, a fost îndepărtarea din funcția pe care o avea, sau măcar luarea atribuțiilor de serviciu, în cazul economistei Daniela Bândilă. Pentru aceasta, s-a folosit pretextul unui dosar de cercetare penală îndreptat împotriva ei și a fostului director al Centrului, Horia Alupului Rus. Acuzațiile care li s-au adus păreau extrem de grave și de importante din punct de vedere financiar. Cei doi ar fi deturnat fonduri publice importante, de peste 200.000 de lei, către o fundație, cu singurul scop de a-și însuși acești bani. De curând, Parchetul de pe lângă Tribunalul Neamț a finalizat această cercetare și, sub semnătura unui procuror a cărui activitate am mai consemnat-o în paginile ziarului, Nicolae Liviu Ionașcu, a dispus clasarea acuzațiilor aduse celor doi, de abuz în serviciu și de deturnare de fonduri. Care sunt urmările acestor plângeri și, mai ales, ale altor măsuri luate în acest context, în care se urmărea discreditarea vechii conduceri, cât au costat toate acestea sunt câteva întrebări la care încercăm un răspuns.

De ce au fost acuzați Alupului Rus și Bândilă

În luna februarie a anului 2011, conducerea de la acea vreme a Centrului ”Carmen Saeculare”, instituție publică cu personalitate juridică aflată în subordinea Consiliului Județean Neamț, formula o sesizare împotriva fostului director general al Centrului, Horia Alupului Rus și a Danielei Bândilă, director economic. În luna iunie, organele de cercetare penală din cadrul Serviciului de investigare a fraudelor al IPJ Neamț au început urmărirea penală a celor doi, pentru abuz în serviciu contra intereselor statutului. În esență, faptele sunt sintetizate în ordonanța emisă de Parchetul de pe lângă Tribunalul Neamț din 22 octombrie 2014.
Este vorba despre următoarele lucruri:
«- în perioada 2007- 18.08.2008, suspecții au deturnat venituri în valoare de 48.190 lei, obținute de Centrul pentru Cultură și Arte ”Carmen Saeculare” ca urmare a prestațiilor artistice ale ansamblului folcloric din cadrul centrului, către asociația Consiliul Național al Organizatorilor de Festivaluri Folclorice”, în cadrul căreia cei doi suspecți aveau calitatea de director executiv, respectiv cenzor.
– în luna iulie 2008, suspecții au schimbat destinația sumei de 117.000 lei, provenind de la bugetul Consiliului Județean Neamț, aceasta fiind virată din contul Centrului pentru Cultură și Arte ”Carmen Saeculare” în contul fundației ”Vacanțe Muzicale la Piatra Neamț”, la care suspecții au, de asemenea, funcții de conducere, pe baza unui contract de parteneriat.
– în luna august 2008, suspecții au schimbat destinația sumei de 40.500 lei, provenind de la bugetul Consiliului Județean Neamț, aceasta fiind virată din contul Centrului pentru Cultură și Arte ”Carmen Saeculare” în contul asociației ”Consiliul Național al Organizatorilor de Festivaluri Folclorice”, pe baza unui contract de parteneriat.»
În felul acesta, s-a ajuns la 205.690 lei, sumă cu care s-a considerat că a fost prejudiciat Centrul ”Carmen Saeculare”, care s-a și constituit parte civilă. Exact cu aceeași sumă urmează să se constituie parte civilă și cei doi acuzați, după ce toate demersurile formulate împotriva lor se vor încheia. Dar nu împotriva Centrului. Vizate sunt persoanele care au pornit toată această acțiune.

Ordonanța care demontează plângerea

Cercetările efectuate de cei abilitați au fost îndreptate spre a demonstra dacă cele două persoane vizate și-au asigurat foloase necuvenite, prin încasarea de premii de care nu ar fi putut beneficia în cadrul Centrului, unde asigurau conducerea instituției.
Ce au constat anchetatorii:
«Din cercetările efectuate, a rezultat că suspectul Alupului Rus Horia Constantin a îndeplinit funcția de director general al Centrului pentru Cultură și Arte ”Carmen Saeculare” în perioada 01.07.1980 – 15.10.2008, iar suspecta Bândilă Daniela funcția de director economic în perioada 01.04.2003 – 31.03.2009. Asociația ”Consiliul Național al Organizatorilor de Festivaluri Folclorice” a fost înființată la data de 14.08.2002, suspectul Alupului Rus Horia Constantin având calitatea de vicepreședinte, iar fundația ”Vacanțe Muzicale la Piatra Neamț” a fost înființată la data de 08.04.2002, același suspect fiind direcor executiv. Suspecta Bândilă Daniela a fost cenzor în cadrul celor două asociații.»
Anchetatorii mai constată că regulamentul de organizare și funcționare a Centrului pentru Cultură și Arte ”Carmen Saeculare” prevedea posibilitatea acestuia de a înființa asociații și fundații cu caracter cultural, precum și de a colabora cu astfel de organizații. «Referitor la contractul de parteneriat nr. 2/07.01.2008, încheiat cu Fundația Culturală ”Vacanțe Muzicale la Piatra Neamț”, se reține că obiectul acestuia a fost realizarea proiectului cultural Festivalul Internațional ”Vacanța Muzicale la Piatra Neamț ” și corespunde prevederilor legale și statutare. Virarea, la data de 02.07.2008, a sumei de 117.000 lei, provenind din finanțarea de 150.000 lei alocată de Consiliul Județean Neamț pentru organizarea festivalului, din contul Centrului ”Carmen Saeculare” în contul Fundației Culturale ”Vacanțe Muzicale la Piatra Neamț”, s-a efectuat cu respectarea disciplinei financiar-contabile și a avut drept scop derularea proiectului menționat. În cauză, a fost efectuată o expertiză financiar-contabilă ce a urmărit destinația sumei de 117.000 lei, stabilind că a fost cheltuită integral conform structurii aprobate a proiectului, fiind plătite onorariile participanților, transportul, cazarea și masa etc. Nicio parte din acestă sumă nu a fost folosită pentru premierea reprezentanților fundației culturale, iar în anul 2008 aceasta a premiat 24 de salariați cu suma totală de 14.186 lei (din care suspecții au beneficiat de 1.640 lei), sumă provenind din sponsorizări de la agenți economici.»
După ce au lămurit acest prim aspect, cercetările s-au axat pe asociația organizatoare de festivaluri, cu care s-a încheiat un acord de parteneriat pentru realizarea unui proiect care trebuia să ducă la organizarea Festivalului Internațional de Folclor ”Ceahlăul”. În contul asociației, au fost virați 40.500 lei. Expertiza la care se făcea trimitere a conchis că nu s-au încălcat cu nimic parteneriatul stabilit și că banii au fost folosiți conform celor stabilite în proiect.
Un alt aspect din ordonanță mai merită amintit: «…s-a reținut că încasarea de către Asociația ”Consiliul Național al Organizatorilor de Festivaluri Folclorice” a sumei de 40.300 lei, reprezentând contravaloare prestațiilor artistice ale ansamblului ”Floricică de la Munte”, ce este compus din angajații Centrului, s-a realizat în virtutea acelorași prevedri contractuale, conforme cu dispozițiile legale și statutare».
Concluzia la care s-a ajuns este destul de clară: «…prin faptele sesizate, nu s-a produs un prejudiciu Centrului pentru Cultură și Arte ”Carmen Saeculare”, astfel încât se reține incidența cauzei care împiedică punerea în mișcare a acțiunii penale împotriva suspecților, cât și în ce privește încadrarea dată de partea civilă faptei sesizate, deturnare de fonduri»
În urma acestei concluzii s-a dispus clasarea cauzei, iar cheltuielile judiciare de 300 de lei rămân în sarcina statului.
În felul acesta, o parte a scandalului a fost ”rezolvată”. Mai rămâne de văzut ce se va întâmpla cu cei care au făcut sesizarea împotriva celor doi și care vor fi pretențiile acestora. Horia Alupului Rus ne-a declarat deja că se va îndrepta împotriva persoanelor care l-au calomniat și va cere drept daune exact sumele despre care se vorbea că le-ar fi deturnat în folos propriu: «Nu pot să mă îndrept împotriva unei instituții pe care am condus-o atâția ani și unde s-au făcut atâtea lucruri bune, sau împotriva Consiliului Județean, dar mă voi îndrepta împotriva persoanelor care au luat aceste hotărâri”.
La vremea aceea, centrul era condus de Dana Macsim, iar Consiliul Județean Neamț de Vasile Pruteanu. Înainte de a fi directoare, mult timp interimară, la ”Carmen Saeculare”, Dana Macsim a fost consiliera lui Vasile Pruteanu.

Din 2008 și până în vara lui 2012, Centrul pentru Cultură și Arte ”Carmen Saeculare” s-a aflat într-un fel de luptă continuă cu foștii angajați. De pe urma acestor lupte, au rezultat o mulțime de procese, în mare parte pierdute de Centru. O socoteală simplă arată că, până în acest moment, din bani publici au fost plătite despăgubiri față de angajați, onorarii pentru avocați și cheltuieli de judecată de peste 55.000 de lei. Semn că a existat un management performant în toată această perioadă, sub oblăduirea Consiliului Județean.

Valentin BĂLĂNESCU