În urma apariției articolului „Licitație cu semne de întrebare la transportul public din Neamț”, apărut în săptămânalul Mesagerul de Neamț, am primit un material care se află undeva între drept la replică, precizări și sfaturi privind deontologia din partea Asocierii Grup ATYC, una dintre asocierile participante la licitație. O publicăm exact așa cum am primit-o.
„Referitor la articolul publicat, vă solicităm să analizați cu atenție întregul parcurs al procedurii de achiziție publică privind serviciile de transport județean organizată de Consiliul Județean Neamț și să prezentați informațiile într-un mod obiectiv, imparțial și conform realității faptice și documentare. Considerăm că articolul prezentat reflectă unilateral punctul de vedere al unor operatori locali care, în lipsa unei înțelegeri corecte a legislației și a procedurilor aplicabile, induc publicul în eroare cu privire la desfășurarea licitației.
1. Participarea Asocierii Eurotravel la licitație
Asocierea EUROTRAVEL a participat la mai multe loturi din cadrul procedurii – loturile 2, 3, 4 și 5.
Situația reală este următoarea:
- Lotul nr. 2 – Asocierea Euro Travel a pierdut procedura pe criteriul punctajului, fără alte motive de respingere.
- Loturile nr. 3, 4 și 5 – Asocierea Eurotravel a fost descalificată în etapa de evaluare tehnică.
2. Lotul nr. 3 – Motivele descalificării și soluțiile CNSC
Atât Asocierea Euro Travel, cât și Asocierea Grup ATYC au fost descalificate în lotul nr. 3 pentru nerespectarea cerințelor documentației de atribuire, respectiv includerea în ofertă a unor mijloace de transport cu capacitate mai mică decât cea solicitată.
În urma contestației depuse de Asocierea Euro Travel (prin operatorul SDN), CNSC a respins contestația și a dispus obligarea asocierii la plata cheltuielilor de judecată către Asocierea Grup ATYC, sumă care nu a fost achitată până în prezent.
Apreciem că prezentarea acestei situații în articol ar fi trebuit făcută în mod complet, exact și în conformitate cu soluțiile autorităților competente.
3. Lotul nr. 5 – Contestarea cu scop vădit dilatoriu
Pe Lotul nr. 5, Asocierea Euro Travel a fost descalificată pe același motiv ca la Lotul nr. 3 – nerespectarea cerințelor tehnice.
Contestația depusă la CNSC de către Euro Travel are, în opinia noastră, un caracter eminamente dilatoriu, scopul fiind întârzierea atribuirii contractului pentru a continua operarea rutelor respective.
4. Aspecte privind numărul de șoferi și capacitatea operațională
În articol se invocă faptul că Asocierea Grup ATYC ar fi prezentat un număr insuficient de șoferi (30+8) la 21 de trasee, cu 24 de mijloace de transport, cu cate 1,2, 3 si 4 curse pe zi, majoritatea de luni vineri si unele decat in timpul curselor scolare.
Precizăm că:
- Euro Travel a prezentat 36 de șoferi în ofertă.
- În contestația formulată, însă, sugerează că ar fi necesari 45 de șoferi, deși propriile date o contrazic.
Considerăm că această inconsecvență ar fi trebuit analizată obiectiv înainte de publicare.
5. Salariul minim și sustenabilitatea ofertei
La data depunerii ofertelor, salariul minim brut era de 3.700 lei, iar în prezent este de 4.050 lei. Diferența nu are impact juridic asupra calificării ofertelor, întrucât orice operator declarat câștigător trebuie să suporte, pe propria răspundere, toate creșterile salariale și de cost până la ajustarea tarifelor, conform legislației în vigoare.
6. Concurența reală pe Lotul nr. 5
Pe Lotul nr. 5 au depus oferte doar două asocieri:
1. Euro Travel – descalificată tehnic
2. Grup ATYC – ofertă admisă
Prin urmare, întrebarea „care a fost concurența în evaluarea financiară” are un răspuns evident: evaluarea financiară a fost posibilă doar pentru oferta admisă, conform legii.
7. Decizia Curții de Apel și fundamentul respingerii
Dacă oferta financiară a Grup ATYC ar fi fost nejustificată sau nesustenabilă, instanța nu ar fi menținut decizia CNSC și nu ar fi obligat Euro Travel la plata cheltuielilor de judecată. Decizia Curții de Apel confirmă, implicit, legalitatea și temeinicia ofertei declarate câștigătoare.
8. Diferențe semnificative între valorile ofertate
Euro Travel a ofertat 28,38% din valoarea estimată, în timp ce Grup ATYC a ofertat 48,77%.
Apreciem că este de competența oricărui observator obiectiv să concluzioneze care ofertă este realistă, sustenabilă și conformă legislației privind prețurile neobișnuit de mici.
9. Solicitare de corectitudine și obiectivitate
Solicităm editorului articolului să prezinte factual și imparțial situația, fără a susține în mod nefundamentat poziția unor operatori locali, și fără a afecta imaginea participanților care au respectat legea și procedura.
Considerăm că, prin informațiile prezentate necorespunzător în articol, se încearcă exercitarea unei presiuni nejustificate asupra:
- comisiei de evaluare
- autorității contractante
- Asocierii Grup ATYC, în calitate de ofertant admis
10. Disponibilitatea noastră pentru informarea corectă a publicului
Asocierea Grup ATYC – în vederea unei informări transparente, corecte și obiective a opiniei publice – rămâne la dispoziția editorului și poate răspunde oricăror solicitări suplimentare.”
