Anul trecut s-au înregistrat noi recorduri în privința finanțării partidelor politice. Potrivit unui studiu realizat recent de organizația non-guvernamentală Expert Forum, în 2023, 6 partide au primit 227 de milioane de lei, dar, atenție, au cheltuit 252 de milioane de lei.

”Pentru prima dată în ultimii ani, valoarea totală a cheltuielilor o depășește – chiar vizibil – pe cea a veniturilor. Bugetul pe anul 2024 a adus alocări și mai mari, în valoare de 314 milioane de lei, pe care partidele le vor putea folosi pentru cheltuieli legate de funcționare și promovare, dar și pentru campaniile electorale. Conform legislației actuale, nu există nicio limită privind sumele care pot fi cheltuite pentru campanii raportat la subvențiile primite – cu alte cuvinte, se pot finanța campaniile integral din bugetul de stat”, precizează specialiștii Expert Forum.

Cât au primit

Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) a virat către 6 partide 227 de milioane de lei:

– Partidul Social Democrat – 88,3 milioane de lei;

– Partidul Național Liberal – 74,9 milioane de lei;

– Partidul Mișcarea Populară – 2,5 milioane de lei;

– Uniunea Salvați România – 40,3 de milioane de lei;

– Alianța pentru Unirea Românilor – 17,8 milioane de lei;

– Pro România – 3,3 milioane de lei.

”Partidele au cheltuit mai mult decât au primit, adică 111%, folosind și resurse economisite din anii trecuți. PSD și PNL sunt singurele care s-au menținut în limite, însă au primit și cei mai mulți bani. Cheltuielile crescânde reprezintă și un indicator care poate arăta că se pregătesc pentru alegerile din 2024”, potrivit studiului citat.

Cât au cheltuit

Partidele au cheltuit 252 de milioane de lei, după cum urmează:

– PSD a cheltuit 84/88 milioane de lei – 95% din suma transferată de AEP în 2023;

– PNL – 72/74 milioane de lei – 97% din suma transferată;

– PMP – 4,5/din 2,5 milioane de lei – 181% din suma transferată;

– USR – 45/40 milioane de lei – 113% din suma transferată;

– AUR – 39/17 milioane de lei – 222% din suma transferată;

– Pro România – 5,7/3,3 milioane de lei – 170% din suma transferată.

Pentru lunile august-decembrie nu sunt publicate date detaliate pentru Pro România pe pagina web a AEP. Statisticile sunt preluate din calculul anual publicat de AEP în ianuarie 2024.

”Cele mai mari cheltuieli din 2023 s-au făcut în luna decembrie – 30 de milioane de lei, iar cele mai mici în ianuarie, adică 15 milioane de lei. Per total, cele mai mari sume au fost cheltuite pentru:

– presă și propagandă – 120 milioane de lei – 48% din totalul cheltuielilor;

– personal – 24 milioane de lei – 9,5% din totalul cheltuielilor;

– activități politice – 21 milioane de lei – 8,5%;

– sondaje de opinie – 19 milioane de lei – 7,8 %;

– bunuri mobile și imobile – 18 milioane de lei – 7,2%;

– consultanță politică – 17 milioane de lei – 7 %;

– pentru restul categoriilor, procentele sunt sub 3% – 30 de milioane de lei”, menționează Expert Forum.

Record de bani dați presei

Cheltuielile pentru presă și propagandă au ajuns la un nou record, adică 120 de milioane de lei, după ce în 2022 partidele politice au cheltuit 100 de milioane de lei, iar în 2021 aproape jumătate, adică 60 de milioane de lei. Suma a fost împărțită între partide astfel:

– PSD – 57 milioane – 67% din totalul cheltuielilor partidului;

– PNL – 46 milioane – 63%;

– USR – 14 milioane – 31%;

– AUR – 2 milioane – 5%;

– PMP – 1 milion – 22%.

”Pe lângă categoria presă și propagandă, partidele au înregistrat cheltuieli și pentru producţia şi difuzarea de spoturi publicitare. Cele mai vizibile sunt la AUR – 1,4 milioane de lei și la PMP – 965 mii lei. AUR a plătit pentru spoturi în vară, dar și în ultimele luni din an, iar PMP a dat aproape toți banii în primele 6 luni din an. Cheltuielile pentru sondaje au ajuns la 19 milioane de lei, crescând cu aproape 5 milioane din luna octombrie și dublându-se față de 2022. Acesta fapt poate arăta interesul partidelor pentru anul electoral 2024. În spațiul public au apărut numeroase sondaje de opinie, comandate atât de partide, cât și de către anumite publicații. Abundența de sondaje, fiind numeroase cele legate de candidații la președinție (penultimele alegeri), arată că acestea pot fi folosite mai degrabă ca instrumente de promovare electorală. Partidele au cheltuit astfel:

– PSD – 7,7 milioane – 9%;

– PNL – 6,5 milioane – 8,9%;

– USR – 3 milioane – 6,6;

– AUR – 2 milioane – 5,2%;

– PMP – 0,3 milioane – 6,9%”, potrivit studiului Expert Forum.

Activități politice, investiții, consultanță

La organizarea de activități politice se disting pe departe AUR și USR, cu 11 milioane lei, respectiv 6 milioane lei. PNL a cheltuit 2,6 milioane lei, iar PSD 1,4 milioane lei. AUR a cheltuit mai ales în noiembrie (30%), decembrie (26%) și iulie (17%) și deloc până în luna mai. USR a cheltuit mai ales în iunie (25%), în rest cheltuielile variind. PSD a cheltuit mai ales în aprilie și ianuarie, iar PNL în septembrie și decembrie, respectiv aprilie și mai. Valoarea totală a cheltuielilor a crescut semnificativ, de la 7,9 milioane lei în 2022 la 21,3 milioane lei în 2023, ceea ce din nou indică apropierea de anul electoral.

La capitolul personal, costurile au crescut cu 5 milioane lei (la 24!) față de anul trecut. Partidele au cheltuit astfel:

– PSD – 6,7 milioane – 7,9%;

– PNL – 3,8 milioane – 5,2%;

– USR – 10 milioane – 22%;

– AUR – 1,9 milioane – 4,9%;

– PMP – 933 mii – 20%;

– Pro România – 228 mii – 4%

În ceea ce privește investițiile în bunuri, cea mai mare cheltuială, adică 16 din 18 milioane de lei, se regăsește la AUR (41% din cheltuielile partidului). Partidul a cheltuit câte 4 milioane în februarie, iunie și decembrie, dar și sume diferite pe aproape toată durata anului. Cel mai probabil, cheltuielile sunt legate de caravana medicală pe care au organizat-o în țară. USR a cheltuit un milion de lei, iar PSD și PNL între 350 și 400 mii lei. Cu toate acestea, nu au depășit valoarea din 2022, când PSD a alocat 17 milioane lei pentru această categorie (sediu). Partidele au cheltuit astfel:

– PSD – 358 mii – 0,4%;

– PNL – 417 mii – 0,5%;

– USR – 1,1 milioane – 2,5%;

– AUR – 16 milioane – 41%.

La consultanță politică, cele mai mari sume au fost alocate de către PSD (6,5 milioane lei) și PNL (8,8 milioane lei). Sumele sunt, în general, distribuite uniform pe tot parcursului anului. La fel și la USR, care a plătit 2,1 milioane lei pentru consultanță. AUR nu a dat decât 118 mii lei, iar PMP 151 mii lei. Partidele au cheltuit astfel:

– PSD – 6,4 milioane – 7,7%;

– PNL – 8,8 milioane – 12%;

– USR – 2 milioane – 4,67%;

– AUR – 118 mii – 0,3%;

– PMP – 151 mii – 3,3%.

Simple statistici

Partidele au primit, începând cu 2008, 1,5 miliarde lei. Între 2021 și 2023 au primit 718 milioane lei și au cheltuit 548 milioane lei. Din această sumă, veniturile PSD reprezintă 45%. Din această perioadă, cele mai mari venituri s-au înregistrat în 2022, adică 256 de milioane lei, iar cele mai mari cheltuieli în 2023 – 252 milioane de lei. Anul în care PSD a cheltuit cel mai mult e 2022 – 93 de milioane, iar PNL a cheltuit cel mai mult în 2023 – 72 de milioane. AUR nu a cheltuit aproape nimic până în 2023, când a folosit 39 milioane lei.

Studiul specialiștilor Expert Forum, integral:

M. CONSTANTINESCU

GRAFICE: EXPERT FORUM