Despre adăposturi civile cu primarul municipiului Piatra Neamț

Generalul Vlad Gheorghiţă, șeful Statului Major al Apărării, a afirmat că populația României trebuie să fie ”pregătită pentru susţinerea unui efort de război”. Declarația a fost făcută într-o conferință de presă (marți, 20 ianuarie 2026) susținută alături de generalul-şef al NATO, Alexus G. Grynkewich, Comandantul Suprem al Forţelor Aliate din Europa şi al Comandamentului European al Armatei Statelor Unite ale Americii, la sediul Comandamentului Corpului Multinaţional de Sud-Est, din Sibiu. Potrivit acestuia, în acest an, Armata română va pregăti aproximativ 2.000 de tineri voluntari, într-o specializare de bază militară, dintr-o capacitate maximă de 10.000 pe an. Legea a fost deja promulgată, iar, în anii următori, numărul acestor voluntari va crește, treptat. În acest context, se naște întrebarea dacă, în plan local, există resursele necesare pentru a facilita accesul populației la zone de protecție civilă, dar și la informații oficiale, verificate, despre ceea ce înseamnă, practic, această ”susținere a unui efort de război”. Acest demers jurnalist își propune să facă lumină în ceea ce există în municipiul Piatra-Neamț, în materie de protecție civilă, dar și în legătură cu modul în care este populația informată, din surse oficiale și pregătită pentru un astfel de scenariu, în condițiile în care avem un război la granița de sud-est a României, iar numărul conflictelor armate este în creștere la nivel mondial.

– Care este situația adăposturilor, care pot deveni centre de comandă pentru protecția civilă, în municipiul Piatra-Neamț?

În Piatra-Neamț există un singur adăpost care îndeplinește condițiile pentru a funcționa ca punct de comandă al Sistemului Național de Management al Situațiilor de Urgență, realizat potrivit normativelor legale. Adăposturile publice de protecție civilă au o destinație distinctă și nu pot fi utilizate ca puncte de comandă, întrucât nu îndeplinesc cerințele constructive, funcționale și de dotare specifice acestora.

Două adăposturi funcționale, 8 parțial funcționale, restul cu defecțiuni tehnice

– Câte adăposturi civile există în oraș, câte dintre acestea sunt funcționale – (ar putea fi utilizate efectiv mâine) și ce procent din populația municipiului s-ar putea adăposti în acestea?

În municipiul Piatra-Neamț există 52 de adăposturi publice, din care: 41 se află în administrarea Consiliului Local, iar 11 adăposturi publice de protecție civilă se află în fondul privat de adăpostire realizat de operatorii economici sau instituții. Din punct de vedere al funcționalității, doar două adăposturi publice sunt funcționale, 8 sunt parțial funcționale, iar 42 de adăposturi publice sunt nefuncționale din punct de vedere tehnic, prezentând deficiențe și anume: adăposturi neigienizate, existența în interior a unor țevi și conducte, lipsa sau funcționarea improprie a instalației de filtro-ventilație, a instalației electrice sau sanitare sau probleme legate de etanșeitatea adăpostului.

”În România, NU se cunosc necesarul și capacitatea reală de adăpostire a populației în situația unui conflict armat”

Ca să vă răspund la întrebarea legată de procentul de adăpostire, trebuie să pornesc de la auditul realizat anul trecut, în 2025, de Curtea de Conturi pe această temă. Curtea constată că adăposturile civile sunt ”puține, insalubre și au rămas la nivelul anului 1970 din punct de vedere al dotărilor”. Mai mult, semnalează necesitatea reproiectării Sistemului național de adăpostire a populației în caz de conflict armat. I.G.S.U. menționează faptul că „În România, legislația actuală nu prevede care este capacitatea necesară de adăpostire a populației”. Nu este prevăzut în nicio reglementare un procent minim al capacității de adăpostire a populației. Măsura de protecție prin adăpostirea populației civile în adăposturi de protecție civilă nu se adresează întregii populații, necesarul de adăpostit raportându-se la numărul de răniți și bolnavi, combatanți sau necombatanți și persoanele civile care nu participă la ostilități și care nu prestează nici o muncă cu caracter militar conform Convenției de la Geneva. I.G.S.U. a precizat că „nu a fost realizat un calcul privind necesarul de completat al populației de adăpostit, totalul populației de adăpostit, persoanele care se mobilizează pentru forțele armate și persoanele care se adăpostesc în adăposturi publice/ private, în situații de conflict armat, întrucât aceste date variază în funcție de numărul de persoane rămase în zona în care se desfășoară conflictul armat”. Potrivit raportului Curții de Conturi, în România, nu se cunosc necesarul și capacitatea reală de adăpostire a populației în situația unui conflict armat.

Informarea populației – prin campanii mediatizate pe panouri de tipul ”Nu tremur la cutremur!”

– Primăria Piatra-Neamț se implică în eforturile ISU Neamț de a pregăti populația pentru diferite situații de urgență? În ce constă, concret, această implicare?

Da, Primăria municipiului Piatra-Neamț se implică activ în eforturile ISU Neamț de pregătire a populației pentru situații de urgență. Concret, această implicare constă, pe de o parte în Planificare și coordonare: la începutul fiecărui an, ISU Neamț elaborează Planul de pregătire pentru situații de urgență, document programatic care se aprobă prin ordin al prefectului județului. Ulterior, Municipiul Piatra-Neamț prin personalul de specialitate, elaborează Planul de pregătire în domeniul situațiilor de urgență, plan care se aprobă de către primar în calitate de președinte al Comitetului local pentru situații de urgență (CLSU). Pe de altă, vorbim despre instruire și exerciții pentru personalul CLSU, Centrului Operativ cu activitate temporară (COAT), personal de specialitate cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor și protecției civilă, salariații primăriei și instituțiilor subordonate și alte categorii. Pe parcursul anului, membrii CLSU, personalul de specialitate cu atribuții în domeniul apărării împotriva incendiilor și protecției civilă, organizează și desfășoară, sub coordonarea I.S.U. Neamț, o serie întreagă de activități:

– personalul cu funcţii de conducere și atribuții în domeniul situațiilor de urgență (primar, viceprimari, secretar general) participă la cursurile de formare în managementul situațiilor de urgență, (cu scoaterea de la locul de muncă, pe o durată de 5 de zile lucrătoare), la Centrul Zonal de Pregătire de Protecţie Civilă Bacău, dar și la instruirea organizată de ISU „Petrodava” al județului Neamț;

– personalul din CLSU, COAT și personalul de specialitate cu atribuții în acest domeniu participă la antrenamente de specialitate, exerciţii practice conduse de ISU Neamț;

– salariaţii din primărie și instituţiile publice din subordinea Consiliului Local, la fel este instruit;

– sunt organizate exerciții de alarmare publică pe teme în acest domeniu; 

– se face instruire anuală cu președinții asociațiilor de proprietari, cu conducătorii unităților de învățământ (sau personalul desemnat să execute pregătirea) din municipiu ș.a.m.d.

– există, pe parcursul a trei luni, programul de pregătire a voluntarilor din SVSU Piatra-Neamț.

Iar activități de informare și pregătire a populației avem foarte multe prin derularea campaniilor naționale: „Nu tremur la cutremur”, „Ai grijă la cea mai mare grijă – Siguranța copilului tău”, etc. Diseminarea informațiilor s-a realizat, cu preponderență, în cartierele Văleni, Ciritei, Doamna, dar și prin intermediul panourilor LED/LCD din dotarea stațiilor de așteptare pentru transport public din municipiu. Elevii din gimnazii și licee, sub coordonarea personalului de specialitate, sunt pregătiți prin și pentru participarea la concursurile cercurilor tehnico-aplicative de elevi „Cu viaţa mea apăr viaţa”. În exercițiile de alarmare sunt angrenați aproximativ 15.000 de elevi și preșcolari. Sprijinul logistic și material al primăriei constă în punerea la dispoziție a terenurilor și spațiilor pentru competiții și exerciții tematice; donații de echipamente de protecție și tehnică de intervenție pentru personalul voluntar și profesionist din cadrul ISU Neamț.

NU există un scenariu public detaliat, doar documente clasificate!

– Există un scenariu aplicabil, la nivelul Comitetului Local de Urgență Piatra-Neamț, într-o situație de criză extremă cum ar fi, ipotetic, izbucnirea unui conflict armat în apropierea orașului? Ce măsuri cu efect imediat asupra populației, precum evacuări, rechiziționări, s-ar lua într-un astfel de scenariu ipotetic?

La nivel de CLSU Piatra-Neamț nu există un scenariu public detaliat pentru situații de conflict armat, deoarece planurile de evacuare și acțiune în astfel de situații sunt documente clasificate, întocmite din timp de pace de ISU și avizate de prefect sau primar.

Într-un astfel de scenariu ipotetic, măsurile cu efect imediat asupra populației ar fi aplicate strict conform acestor planuri și ar include, după caz:

– alarmarea și informarea populației privind iminența pericolului (sirene, centrale de alarmare, radioficare);

– evacuarea populației din zonele de risc, organizată pe baza planurilor de evacuare;

– asigurarea protecției bunurilor, documentelor și materialelor critice;

– coordonarea cu structurile militare și serviciile de urgență pentru implementarea măsurilor de protecție civilă.

Aceste acțiuni se desfășoară sub coordonarea CLSU, în cooperare cu ISU Neamț și structurile specializate, conform competențelor legale. Organizarea evacuării în situaţii de conflict armat se face pe baza planurilor de evacuare/primire judeţene și ale municipiilor reşedinţă de judeţ, întocmite tot de ISU, în cooperare cu specialişti ce au atribuţii în gestionarea evacuării. Aceste planuri de evacuare conțin informații clasificate, fiind documentul de bază pentru pregătirea şi desfăşurarea acţiunilor de evacuare în situaţii de conflict armat, întocmit din timp de pace, prin care se materializează concepţia acţiunilor. În situația unui conflict armat, mesajele de înștiințare despre pericolul atacurilor din aer se fac prin sistemele specifice de alarmare aeriană și se emit pe baza informațiilor primite de la Statul Major al Forțelor Aeriene, conform protocoalelor încheiate în acest sens. Prealarmarea se realizează de IGSU și de serviciile de urgență profesioniste, după caz, pe baza informațiilor primite de la Statul Major General și de la structurile specializate din cadrul categoriilor de forțe armate, pe baza planurilor de cooperare întocmite în acest sens, precum și de la structurile care monitorizează sursele de risc. Autoritatea administrației publice locale are obligația de a alarma populația despre iminența producerii unui atac aerian prin mijloacele de alarmare -sirene electrice și electronice acționate centralizat sau local, centrale de alarmare, stații de radioficare și radioamplificare – pe baza înștiințării de la structurile abilitate.

Lista cu adăposturile civile din Piatra Neamț, așa cum apare pe site-ul IGSU:

Interviu realizat de Angela CROITORU

FOTO: scena9.ro și Ziarul de Iași