Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Protecția Animalelor Neamț a fost constituită în 2023, la inițiativa fostului președinte al Consiliului Județean, Ionel Arsene (între timp condamnat pentru corupție) unul dintre principalele obiective ale acesteia fiind construirea unui padoc pentru adăpostirea câinilor fără stăpân din localitățile membre. În ediția anterioară a ”Mesagerului de Neamț” am tratat pe larg subiectul padocului, care ar fi, în final, construit de un parteneriat între Primăria (CL) Municipiului Piatra-Neamț și Consiliul Județean (CJ) Neamț, pe islazul din Văleni, cu 3 milioane de euro. Până atunci să vedem cum a evoluat din punct de vedere instituțional ideea funcționării acestei asociații, dar și din cel financiar.

“Sunt dispus să-l desființez!…”

Președintele Consiliului Județean (CJ) Neamț Daniel Harpa, supărat – cel puțin la nivel declarativ – pe lipsa de activitate a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) Protecția Animalelor Neamț, declara în urmă cu 8 luni, în emisiunea “Cafeaua de dimineață” că este dispus să o desființeze. “Sunt dispus să-l desființez și nu numai eu, ci și primarii care au probleme cu câinii!”, spunea în primăvara acestui an Daniel Harpa, pe un ton foarte hotărât. Revenea apoi și spunea la fel de răspicat/clar/fără echivoc, că începând cu 2026 Consiliul Județean nu va mai finanța asociația care era recunoscută deja ca fiind una care ”tăia iarbă la câini”. La momentul declarației, Daniel Harpa era deja președintele acestui ADI Protecția Animalelor de aproape o lună (din 20 februarie 2025). Postură din care, în aceeași zi în care a dat declarația despre desființarea asociației, a aprobat raportul de activitate al asociației pentru anul anterior, pe 18 martie 2025. Cu alte cuvinte și-a dat acceptul și a girat lipsa de activitate pe care o critica cu câteva ore mai devreme. Putem presupune că știa exact, în amănunt de ce ea n-ar mai trebui să existe.

După 8 luni de la această declarație, președintele CJ Neamț s-a răzgândit: “ADI Protecția Animalelor funcționează, dar este într-un program de reorganizare. Așteptăm mai întâi să facem reorganizarea Compartimentului pentru protecția animalelor din CJ, unde sunt 6-7 oameni, dar va rămâne unul singur. Motivul principal pentru care am decis reorganizarea este faptul că foarte multe localități s-au înscris în acest ADI. Așteptăm și modificarea legislativă care urmează să apară referitor la direcționarea câinilor fără stăpân. După aceea, vom analiza împreună cu toți primarii care sunt în această asociație cum vom face această reorganizare”.

Motivul invocat pentru menținere este intrarea unui număr mare de comune ca membri în asociație. Dar, din Raportul de activitate pe primele 6 luni ale anului 2025, rezultă că sunt 47 de localități membre (46 erau deja membri cu un an înainte). Toate acestea trebuiau să achite cotizația către acest ADI, dar au achitat doar Consiliul Județean Neamț – 1.090.730 de lei și alte 3 comune: Ghindăoani – 1.766 lei, Gâdinți – 2.431 lei și Hangu – 3.470 lei. Așadar, în teorie și pe hârtie sunt 47 de membri – însă doar 4 cotizează, grosul banilor venind de la bugetul județului. Ceea ce nu susține ideea cu primarii dornici să dea bani pentru câini, doar dacă nu cumva este ordin de la partid. Situația detaliată o regăsiți mai jos în imaginea luată din raport, pentru exactitate.

Pe ce se cheltuie banii în acest ADI

Ne întoarcem la raportul de activitate din acest an al asociației.

ADI-ul, care a încasat suma de 1.299.622,20 lei, are 11 angajați, din care 4 nu sunt ocupate. Cele ocupate și plătite sunt: director executiv, coordonator departament, director adjunct, consilier juridic, secretar, economist (este externalizat către un prestator specializat, în baza unui contract de servicii, cu un cost lunar de 500 lei) și responsabil achiziții. Foarte interesant este să amintim ce posturi NU sunt ocupate: specialist tehnic asistență animale aflate în pericol, specialist tehnic monitorizare activitate gestionare câini fără stăpân, specialist tehnic monitorizare neutralizare (eutanasiere). Directorul NAPA (Neamț Asociația Protecția Animalelor) este consilierul județean Florin Vornicu. Anul trecut acesta a încasat, potrivit declarației sale de avere, 83.206 RON, adică aproape 7.000 de lei/lună, ca director la această asociație. Interesant este faptul că, același Florin Vornicu a mai încasat anul trecut alți 34.899 de lei (dintr-un alt salariu – 5.848 de lei și două indemnizații – ATOP și cea de consilier județean), un total de 118.105 lei, adică aproximativ 9.842 de lei/lună, bani de la Consiliul Județean Neamț.

Revenim la raport și aflăm că: ”Această organizare funcțională, adaptată necesităților reale și constrângerilor bugetare, generează o optimizare semnificativă a cheltuielilor de personal, întrucât costurile salariale actuale reprezintă aproximativ 67% din nivelul maxim posibil, conform organigramei și grilei de salarizare aprobate. În ipoteza ocupării integrale a tuturor posturilor prevăzute, costurile salariale lunare ar fi de 105.619,00 lei/lună, în timp ce cheltuielile curente se situează la 70.648 lei/lună (anual – 847.776,00 lei), rezultând astfel o economie de aproximativ 34.971,00 lei/lună, iar anual o economie de 419.652,00 lei, reprezentând o economie de aproximativ 33%”.

Dacă ne uităm la suma încasată și la cât s-a cheltuit pe salarii, rezultă că marea majoritate a banilor se duc pe aceste salarii. Iar, din justificarea eficienței cheltuirii banilor, într-o asociație care se ocupă în principal de câini fără stăpâni, pare că nici nu este nevoie de cei 4 specialiști, din motive de… economie.

În primele 6 luni din 2025, aproape 400.000 de lei s-au dus pe salarii și diferența până la 516.449 de lei pe alte cheltuieli, precum 57.855 de lei – servicii contracte cu terți, restul fiind în mare parte cheltuieli de funcționare.

Sediul ADI Protecția Animalelor sau NAPA – cum apare în site-ul propriu este tot la Consiliul Județean Neamț. Revenim la cifra de 57.855 de lei pentru a sublinia faptul că serviciile achitate cu acești bani reprezintă cam tot ceea ce se face practic pentru animalele fără stăpân: micro-cipare și vaccinări. În rest se mai cazează câini comunitari prin adăposturi din alte județe, mulți dintre ei din comune care nu sunt membre ale asociației și se suportă întreținerea lor în acele adăposturi. Exact aceeași activitate o are și compartimentul din CJ Neamț, care va rămâne însă cu un singur om, potrivit declarației președintelui Daniel Harpa.

Activitate concretă: un contract cu o firmă din Dâmbovița

Ca activitate concretă, a fost realizat un contract – în mai anul acesta, cu o firmă Sache Vet SRL din Dâmbovița, care este o fundație dedicată animalelor. Interesantă este și implementarea proiectului, potrivit documentului citat. Sunt împărțite localitățile membre în 4 loturi, sunt înșiruite cifre cu numărul de câini declarați de fiecare localitate, după care, sub fiecare lot este înscrisă o cifră mult mai mică decât totalul. De exemplu, la lotul 1 care este în zona Târgu -Neamț, sunt declarați un total de 670 de câini, dar ”la dispoziția asociației” (cea din Dâmbovița) sunt doar 134, adică mai puțin de un sfert. Obiectul contractului sunt serviciile medical-veterinare, adică microcipare și sterilizare. În Lotul 2 – 30 de câini ar urma să beneficieze de servicii din 149, Lotul 3 – 81 din 407 și Lotul 4: 118 din 592 de câini. Dintre localitățile care nu sunt membre, în comuna Rediu urmează să fie microcipați 22 de câini cu stăpân și sterilizați 23, iar la Moldoveni 10 sterilizați și 9 microcipați.

Reorganizare și concesionarea obiectului de activitate

Cât îi privește pe cei 7 angajați ai NAPA, după ce au mai tăiat frunză la câini încă 8 luni, se va trece la o reorganizare. Cum anume se va face reorganizarea nimeni nu știe încă, decizia urmând să o ia Consiliul Director condus de Daniel Harpa din care fac parte câțiva primari sau angajați ai unor primării desemnați de primari, dintre localitățile membre. O altă informație interesantă furnizată de Daniel Harpa este faptul că ADI Protecția Animalelor încă se mai află în procedură de delegare a serviciilor către o firmă de specialitate. Ca să vedeți cât de “repede” se mișcă lucrurile, în urmă cu doi ani, fostul președinte al ADI-ului, nimeni altul decât Dragoș Chitic (pe vremea aceea era și vicepreședinte al CJ Neamț, iar Ion Asaftei luase locul eliberat de fugarul Ionel Arsene!) declara că s-a decis delegarea cu concesiune a … obiectului de activitate al ADI Protecția Animalelor. Cât îi privește pe cei 6 oameni din compartimentul similar al CJ Neamț: “au liber… să-și caute transferuri în instituțiile publice subordonate sau chiar în consiliul județean dacă găsesc posturi!”, a conchis președintele Daniel Harpa.

Angela CROITORU