Harpa, prefectul și șeful comunelor decid soarta celor mai mici UAT-uri din Neamț

Ordinul nr. 1.334 din 21 octombrie 2026, semnat de ministrul Dezvoltării la o zi după preluarea mandatului și publicat în Monitorul Oficial nr. 891 din 23 octombrie, pune în mișcare comasarea voluntară a comunelor cu până la 1.500 de locuitori. Prima obligație nu e la București, ci la prefecți: fiecare prefect trebuie să constituie prin ordin propriu subgrupul județean în 5 zile de la publicare, adică până pe 28 octombrie, după cum arată analiza MonitorLegal.

La minister se formează un Grup de lucru de șase persoane, condus practic de ministrul Marcel-Alexandru Stoica, alături de președinta Institutului Național de Administrație și directori din administrație publică și dezvoltare regională. La nivel de județ, subgrupul are doar trei membri: președintele Consiliului Județean, prefectul și președintele filialei județene a Asociației Comunelor. Niciun primar de comună mică nu este membru din oficiu – primarii pot fi doar invitați la lucrările grupului central, prevede art. 3 din ordin.

Ministrul a anunțat pe 21 octombrie programul „START Reforma Administrativă” și a spus că pentru comunele care acceptă unirea se analizează facilități fiscale, scutiri și programe de investiții, potrivit declarațiilor de la preluarea mandatului. Ținta națională invocată în preambul este de 429 de unități cu până la 1.500 de locuitori, cifră preluată din Măsura 5 a Programului de Guvernare 2026-2028 și confirmată și de ministru la audieri.

Esențial pentru primari și cetățeni: ordinul nu desființează nicio comună. Orice modificare de limite se poate face numai prin lege și referendum local, conform art. 95 alin. 4 din Codul administrativ.

Aplicare la Neamț: 4-5 comune vizate, subgrup cu Harpa – prefect – Șchiopu

În Neamț, comunele sub prag sunt, potrivit Direcției de Statistică: Văleni, Pâncești, Poienari și Ruginoasa la recensământul 2021, iar la evidența pe domiciliu de la 1 ianuarie 2026 apar Pâncești cu 1.384 locuitori, Poienari cu 1.463, Văleni cu 1.469 și Drăgănești cu 1.475.

Practic, în discuția pentru asociere sau fuziune voluntară intră 4-5 UAT-uri, în medie cât media națională de circa 10 pe județ.

Subgrupul de la Neamț ar urma să fie format din președintele CJ Daniel Harpa, prefectul județului – funcție aflată chiar acum în schimbare – și președintele ACOR Neamț, Petrică Șchiopu, primarul comunei Bârgăuani.

Tot trei dintre aceste comune – Drăgănești, Pâncești și Văleni – sunt vizate și de măsura desființării postului de viceprimar sub 1.500 de locuitori, unde viceprimarii ar rămâne consilieri cu indemnizație mult diminuată.

La nivel local, pozițiile sunt deja divergente. Ideea este că o reorganizare ar putea crește capacitatea administrativă – primării mai mari înseamnă aparat funcționăresc mai numeros, servicii de urbanism și asistență socială mai bine organizate și proiecte mai consistente. Există și un avertisment legat de acces: sunt sate fără farmacie sau fără medic de familie, iar orice nouă realitate administrativă trebuie să țină cont de distanța până la școală, dispensar și drum principal, nu doar de numărul de locuitori.

Liderul asociației comunelor susține, în principiu, fuziunea voluntară, dar numai cu referendum și cu garanții pentru cofinanțări. În schimb, un primar al unei comune respinge categoric varianta voluntară: invocă proiectele europene aflate în derulare – apă-canal, gaz, școală – și teama că părinții își vor duce copiii la oraș. Președintele Consiliului Județean se plasează la mijloc: sprijină fuziunea voluntară a UAT-urilor sub 1.500 de locuitori, însă, la fel, doar după referendum, și promite sprijin pentru cofinanțări celor care au nevoie. (V.B.)

Parteneri

Mesagerul Bacău